《淇县之窗》( 作者文集之七)                                            作者简介

 

 

《爱民评论007》---作者: 徐爱民

国家预防腐败局不能满足于坐而论道

     据媒体报道,国家预防腐败局成立新闻发布会暨揭牌仪式于9月13日上午在监察部举行。这是广大人民群众翘首以盼的好消息,因为这是深入推进预防腐败工作的一项重大举措。仔细研读这个新成立机构的职能,大致可以概括为“三研究一集思”,即:加强对预防腐败工作全局性、战略性问题的研究,加强对一些腐败易发多发领域和环节的研究,加强预防腐败的政策研究,集思广益,群策群力,逐步形成全社会共同参与预防腐败的良好局面。由此看来,预防腐败局的主要职责并不是在于强化对官员的监督、及时查处腐败案件,而是在于研究如何推进反腐败斗争的方针、策略。如果真的是如此,这样下去必然会让一部分人民群众失望。

列宁同志曾说过:“一打理论不如一个具体的行动”。再好的纲领、再好的战略目标如果落不到实处就只能是一纸空文。就反腐败斗争而言,我们并不缺少国法、党纪和各种规章制度,关键是这些法律和制度难以落实下去,出现了很多法律、制度和规定难以管得住的空挡,以至于出现了“上级监督下级太远,同级监督同级太软,下级监督上级太难,组织监督时间太短,纪委监督为时太晚”的怪现象。这些问题的出现,从根本上讲并不是研究得不多,研究得不透,部署得不到位造成的,而是“上有政策,下有对策”和在执行中因人废事、随意变通造成的恶果。要让预防腐败工作取得显著成效,就必须从法规、制度落实上做文章,而不能继续在那里研究过来研究过去,纸上谈兵,坐而论道,出台一些关于贯彻某某制度的制度的制度的制度,三令加五申,热热闹闹而毫无建树,让人民群众对预防腐败工作丧失信心。

由于香港廉政公署在预防腐败工作中颇有建树,所以这个机构在全世界极负盛名。香港廉政公署并没有多么高深的反腐败研究成果,但这个机构却不乏对香港公职人员的有效监督。这种有效监督主要体现在主动出击调查、及时查处公职人员的不廉洁行为上。由此可见,没有卓有成效的查处工作,仅仅着眼于研究研究、教育教育,贪官污吏们就不会对国家预防腐败局产生惧怕心理,也就难以从根本上遏制腐败现象的滋生和蔓延势头。

成立国家反腐败局,犹如在贪官污吏的头上炸响了一声霹雳。霹雳过后,是下场发布制度、规定的毛毛细雨,还是下场强化监督、主动出击的暴风骤雨。对此,人民群众拭目以待!

新闻链接:http://politics.people.com.cn/GB/1026/6257340.html

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河南省淇县人民法院政治处 徐爱民

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