信访工作是党的群众工作的重要组成部分，医疗卫生又与人民群众的切身利益息息相关。因此，做好医疗卫生领域的信访工作，就显得更为重要。今年以来，河南省卫生厅大胆探索，积极实践，实行“信访专员”制度，对新提拔的处级干部，均先安排在信访办担任信访工作“专门人员”两个月以上。此举试行以来，符合实际，效果明显，群众认可，是一项有效的制度创新。

      实行“信访专员”制度，一是有利于机关干部了解信访稳定工作的重要性，增强责任感使命感压力感。稳定是和谐的基础，信访案件和群体性上访事件的不断增多，是对稳定的挑战。我国当前正处在改革发展的关键时期，既是战略机遇期，也是矛盾凸显期。对有些问题如果处理不慎，极易引起矛盾激化。有些上访人员，情绪激烈，行为出格，甚至围堵医院或机关大门，拉横幅，挂标语，设灵堂，烧纸钱，造成了恶劣的社会影响。“信访专员”通过接待与处理，可以了解事件的前因后果，感受信访稳定的严峻形势，从而不断增强责任感、使命感、压力感，自觉地为人民健康站好岗，负好责，服好务，主动化解矛盾，疏导不良情绪，落实政策，做好工作。

      二是锻炼了机关干部处理突发事件和应急能力，有利于年轻干部的快速成长。新提拔的年轻干部，往往有工作热情，有做好工作干出成绩的良好愿望，但有时也会暴露出急于求成或方法简单的弱势。让年轻同志轮流当“信访专员”，接待上访群众，有利于年轻干部了解社会的复杂性、矛盾的多样性、处理起来需要多种政策法规的综合性。特别是群体性上访事件，来得突然，产生原因复杂。因此，接待和处理时需要十分谨慎，既不能畏难急躁，也不能信马由缰，既不能激化矛盾，也不能左推右挡，更不能缄口不语，而要在法律法规和政策范围内，反复讲解，不厌其烦。对上访人的诉求，符合政策的，要尽快落实，不符合政策的，要耐心做好解释工作，胡搅蛮缠的，要动之以情，晓之以礼，控制得住，化解得了。通过处理疑难复杂上访问题的历练，年轻干部会明显的增长见识，拓展视野，学会做群众工作的方法，学会遇事不慌、处变不惊，应对自如，从容镇定，为将来应对更为复杂的疑难问题积累经验。

      三是有利于机关干部在制定政策部署工作时更加科学缜密。信访上访事件的发生，尽管原因是多方面的，但也暴露出一些政策上的缺失和管理上的漏洞，既有机制性原因，也有体制上的因素。经受“信访专员”的锻炼，便于发现管理软肋或政策漏洞，使“信访专员”们在此后无论是规范性文件的制定，还是改革与管理的创新等，都将会考虑更多的影响因素，特别是涉及群众利益的重大决策事项，主动实施信访评估制度，使行业管理和科学决策更缜密，更贴近百姓，突出以人为本，体现一切为了人民，一切服务人民。

      四是有利于推进机关和系统的信访稳定工作。信访与上访是化解矛盾解决问题的途径之一。接待上访，落实政策，化解矛盾，是每一个机关干部所应具备的基本技能，也是公务人员的共同责任，切不能片面地认为接待上访与处理信访都是信访部门的事情，对上访事件和信访工作事不关己，高高挂起，对上访群众冷若冰霜，能躲就躲，能推就推。要转变观念，善待上访人员，耐心处理问题，不回避矛盾，落实好党和政府的卫生工作政策，弘扬行业正气，树立良好形象，创建和谐机关。

      好的制度，重在建设，贵在落实。愿这项好制度，在化解矛盾，锻炼干部，提高行政能力，构建和谐社会等诸方面，发挥更大作用。