三、为什么要创建5A级景区？

1、当前淇县旅游已到了一个再次提升的关键节点。无论什么工作，每一次提升都有一个标志或者说载体。比如，淇县旅游的发端是以全国首届鬼谷子研讨会为标志的，淇县旅游的第一次提升是以云梦山创建国家4A级景区为标志的，第二次提升是以古灵山创成国家4A级景区为标志的，等等。

2、没有一个载体，一个说法，能不能实现提升？也能，但是不会有大的突破。如淇县工业化、城市化的提升，如果没有鹤淇一体化，没有集聚区，没有大新区建设，就不会这么快，也不会有这么大力度。

3、所以，思想是行动的先导。统一思想，用什么统一思想，就是要用一种理想、一种目标、一种战略、一种精神去统一思想。经济是一种目标。但经济太理性化。还需要有一种感性的东西，这种感性的东西，就是一张宏伟的蓝图，让大家能够触摸得到。

4、创建国家5A级景区，是当前旅游行业的最高工作要求和最具综合性的工作抓手。因为，要实现创建目标，必须调动区域内的方方面面的力量，整合区域内方方面面的资源，光靠旅游局一家是不行的。

5、过去，旅游工作之所以很容易形成旅游局一家单个跳舞，就是因为没有一个“全局”的说法。搞好了是你自己的工作，搞不好与大家无关。县里觉得“不紧要”，部门觉得“无必要”，社会觉得“不需要”。

6、但是，创5A就不同了。县里觉得这不是小事。搞好了可以提升全县的城市化水平和产业化水平，可以提高全县的知名度。要搞就得真搞。一旦上去，就得真抓实干，不然就可能丢人。

7、创5A，如果是条船的话，这条船需要大家共同来拉。交通、城建、土地、水利、林业、文化、乡镇等，都得动起来。大家动，不是靠别人推动，而是觉得有成就感，有内在力量。大家觉得不是在给哪个部门干，而是给自己干。

8、当然，这也涉及到一个体制机制的问题。旅游体制改革，现在看起来，不是一个下移的问题，而是一个上提的问题。一卖了之，一包了之，不是一种负责任的态度。旅游企业，有它自己的特殊性。与工业企业不一样的地方就在于，它的资源依赖性，它的文化性、公益性、服务性、名片性，旅游景区不一定给政府挣多少钱，但它给政府挣的是面子，是一个地方文化的升华和展示。从各地情况来看，政府主导旅游发展，仍是时下最主流的一条路子。

9、旅游景区发展到一定程度，必然会出现资源的争夺和打架。成立一个高规格的管委会，统领景区各要素，是旅游景区做强做大的必由之路。云台山如此，龙门如此，少林景区也是如此。村管景区或者乡管景区，从全国来看，做大的例子不多。

10、淇县云梦山是独体创，还是与古灵山、纣王殿等南太行景区联体创，这个需要研究。但是有一点，小打小闹、独自为战的做法，肯定不行。只有按照集聚区的做法，把各种行政资源都集中起来，才能做成大事。否则，就是喊的再响，也只能是稳步前进，而不会形成真的“跨越式发展”。