九、5A级景区创建工作

1、5A级景区是目前衡量一个地方旅游发展的最高等级和最高荣誉。一个地方有没有5A级景区，不是哪一个景区的问题，而是一个地区旅游发展水平的问题。目前在全国4A级景区470家中，已经有130家创成国家5A级景区。河南省已经有10家5A级景区。分别是云台山、少林景区、龙门景区、神农山、青天河、石人山大佛景区、白云山、老君山、鸡冠洞、清明上河园。在全国各省市中，名列前茅。

2、从全国来看，这几年5A级景区的数量发展太快，口子放的太大，标准掌握不严格，混进了一些并不完全达标的景区。这一情况已经引起了国家局的高度重视。所以，最近有一个新的说法，今后5A级景区实行有出有进，严格控制数量。这样一来，后创者的难度就增加了。这是一个让人预料不到的形势。

3、河南省因为少林景区受到国家局的黄牌警告，河南的5A景区信誉受到怀疑。再加上河南本身的5A数量就比较多，国家局为了平衡数量，也会放慢对河南的申批节奏。所以，对河南来说，创建5A的难度比外省市可能还要大。

4、在这种情况下，我们云梦山是迎难而上，还是知难而退，恐怕要有个态度。按照一般正常创建程序，从创建到创成，大概需要三年时间。如果考虑到新情况和新要求，可能需要的时间更长。这还要真干，若是轻描淡写的干，随随便便地干，就是十年也创不成。

5、云梦山创建国家5A级景区有自己的优势，也有不足。优势主要有：一是文化内涵比较丰富。特别是鬼谷子军事文化，具有国际品质，容易往外推。二是景区基础设施通过多年打造，得到了很大进步。三是景区工作人员的素质有了新的提高。四是云梦山的知名度和美誉度提升很快，市场认可度较高。五是从上到下，创建的热情和积极性较高。不足是，硬件设施欠账较大，资金投入严重不足，按照标准，景区需要做的事情太多。

6、总体来看，云梦山创5A的前景不容乐观。但是不创行不行呢？首先，4A级景区已经落伍，在业界已不受追捧。比如，全省旅游工作会，过去开到4A级景区，自从有了5A后，4A级景区已逐渐退出省里的直接管理。省里的旅游资金，也不再向4A景区倾斜，而大量扶持给5A级景区。其次，游客对景区的认可，也开始转向更高层次，4A景区的市场吸引力越来越弱。第三，不创5A，整个旅游产业化水平拉动不起来，旅游发展必然走向萎缩。因此，创建国家5A级景区是大势所趋，不创，在将来的旅游群体中，将可能淘汰出局。

7、创5A，不是景区自己的事，也不是旅游局一家的事。必须政府主导，全民动员，各负其责，各尽所能。所以，建立一个强有力的领导机制是第一位的。没有坚强的领导和打硬仗的氛围，只靠一般性的工作方法，是不可能创建成功的。

8、鹤壁提出南太行捆绑起来共同创5A，打造云梦山旅游产业集聚区，这更是前无古人的宏伟大业，涉及面更大，牵涉的部门和单位更多，更需要有一个高层次的领导机构，来指挥协调这项工作。比如路的问题，产业布局的问题，村庄整合的问题等等，不下大气力，是推不动的。

9、当前我们急需解决的问题有两个，一是任务二是领导。必须明确做什么，达到什么目标。然后加强领导，把任务分解下去，提出目标要求和时间要求，才能做到实质性启动。

10、我担忧的是大家只是停留在空谈上。如果大家不把心思用在真抓实干，不去当成中心工作，不拿出建设大新区的劲头，在旅游发展上，我们将失去新的机遇。